REGULAMENTO (EU) Não 461/2010

Regulamento nº 19/65 / CEE

Regulamento nº 19/65 / CEE autoriza a Comissão a aplicar o artigo 101(3) do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (2) a certas categorias de acordos verticais e práticas concertadas abrangidos pelo artigo correspondente 101(1) do Tratado. regulamentos de isenção por categoria aplicável aos acordos verticais que cumpram certas condições e podem ser específicas do sector em geral ou.

Os acordos verticais

A Comissão definiu uma categoria de acordos verticais que considera como satisfazendo normalmente as condições estabelecidas no artigo 101(3) do Tratado e, para isso adoptou o Regulamento (EU) Não 330/2010 do 20 abril 2010 sobre a aplicação do artigo 101(3) do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia a determinadas categorias de acordos verticais e práticas concertadas (3), que substitui o Regulamento (CE) Não 2790/1999 (4).

Sector automóvel

O sector automóvel, que inclui ambos os carros de passageiros e veículos comerciais, tem sido objecto de regulamentos específicos de isenção por categoria desde 1985, o mais recente Regulamento estar Comissão (CE) Não 1400/2002 do 31 julho 2002 sobre a aplicação do artigo 81(3) do Tratado a categorias de acordos verticais e práticas concertadas no sector automóvel (5). Regulamento (CE) Não 2790/1999 declarou expressamente que não se aplica a acordos verticais cuja matéria da qual se enquadravam no âmbito de qualquer outro regulamento de isenção. Por conseguinte, o sector automóvel caiu fora do âmbito do referido regulamento.

Beneficiar de uma isenção por categoria

Regulamento (CE) Não 1400/2002 expira em 31 Pode 2010. Contudo, sector dos veículos automóveis devem continuar a beneficiar de uma isenção por categoria, a fim de simplificar a administração e reduzir os custos de conformidade para as empresas em causa, assegurando ao mesmo tempo uma supervisão eficaz dos mercados, em conformidade com o artigo 103(2)(b) do Tratado.

Categoria

Esta categoria inclui os acordos verticais para a compra, venda ou revenda de veículos automóveis novos, acordos verticais para a compra, venda ou revenda de peças sobressalentes para veículos a motor ea acordos verticais para a prestação de serviços de reparação e manutenção para esses veículos, sempre que esses acordos sejam concluídos entre empresas não concorrentes, entre determinados concorrentes, ou por certas associações de retalhistas ou de oficinas de reparação. Também inclui acordos verticais que contenham disposições acessórias relativas à atribuição ou utilização de direitos de propriedade intelectual. O termo "acordos verticais" deve ser definida consequentemente a fim de incluir esses acordos e as correspondentes práticas concertadas.

Eficiência econômica

Certos tipos de acordos verticais podem melhorar a eficiência económica no âmbito de uma cadeia de produção ou de distribuição, possibilitando uma melhor coordenação entre as empresas participantes. Em particular, eles podem levar a uma redução dos custos de transacção e distribuição das partes e garantir uma optimização das suas vendas e níveis de investimento.

efeito

A possibilidade de tais efeitos de aumento da eficiência compensarem eventuais efeitos anticoncorrenciais devido a restrições incluídas em acordos verticais depende do grau de poder de mercado das partes no acordo e, portanto, na medida em que estas empresas enfrentem a concorrência de outros fornecedores de bens ou serviços considerados pelos seus clientes como permutáveis ​​ou substituíveis entre si, devido às características dos produtos, seus preços e utilização pretendida. Os acordos verticais que contenham restrições que são susceptíveis de restringir a concorrência e prejudicar os consumidores, ou que não sejam indispensáveis ​​à consecução dos efeitos de aumento da eficiência, devem ser excluídas do benefício da isenção por categoria.

Escopo

A fim de definir o escopo apropriado de um regulamento de isenção, a Comissão deve ter em conta as condições de concorrência no sector em causa. A este respeito, as conclusões da monitorização em profundidade do sector dos veículos automóveis constam no relatório de avaliação sobre a aplicação do Regulamento (CE) Não 1400/2002 do 28 Pode 2008 (6) e na Comunicação da Comissão sobre o futuro quadro normativo da concorrência aplicável ao sector automóvel de 22 julho 2009 (7) têm demonstrado que uma distinção deve ser feita entre os acordos para a distribuição de veículos e acordos de automóveis novos para a prestação de serviços de reparação e manutenção e distribuição de peças de reposição.

Veículos automóveis novos

No que diz respeito à distribuição de veículos automóveis novos, Não parece haver quaisquer deficiências concorrência significativa que distinguem este sector de outros sectores económicos e que poderá exigir a aplicação de regras diferentes e mais rigorosas do que as previstas no Regulamento (EU) Não 330/2010. O limiar de quota de mercado, a não isenção de certos acordos verticais e as outras condições previstas no regulamento geral, que os acordos verticais de distribuição de veículos automóveis novos em conformidade com os requisitos do artigo 101(3) do Tratado. portanto, tais acordos devem beneficiar da isenção concedida pelo Regulamento (EU) Não 330/2010, sujeito a todas as condições nela previstas.

Partes separadas

Quanto aos acordos para a distribuição de peças de reposição e para a prestação de serviços de reparação e manutenção, certas características específicas do veículo a motor de reposição deverá ser tido em conta. Em particular, a experiência adquirida pela Comissão na aplicação do Regulamento (CE) Não 1400/2002 mostra que aumentos de preços para trabalhos de reparação individuais são apenas parcialmente refletido no aumento da confiabilidade dos carros modernos e alongamento dos intervalos de manutenção. Estas últimas tendências estão ligadas à evolução tecnológica e à complexidade crescente e confiabilidade de componentes automotivos que os fabricantes de veículos comprar de fornecedores de equipamentos originais. Tais fornecedores vender seus produtos como peças de reposição no mercado de reposição por meio de redes de reparação autorizadas dos fabricantes de veículos e através de canais independentes, representando assim uma importante força concorrencial no mercado de reposição de veículos automóveis. Os custos suportados, em média, pelos consumidores na União para os serviços de reparação e manutenção de veículos automóveis representam uma percentagem muito elevada das despesas totais dos consumidores com veículos a motor.

Condições competitivas

condições de concorrência no aftermarket automóvel também têm uma influência directa na segurança pública, em que os veículos podem ser conduzidos de forma insegura se tal tiver sido reparado incorrectamente, bem como sobre a saúde pública e para o ambiente, como as emissões de dióxido de carbono e outros poluentes do ar pode ser maior de veículos que não tenham sido submetidos a trabalhos de manutenção regulares.

Acesso irrestrito

Na medida em que um de reposição separada pode ser definida, concorrência efectiva nos mercados de compra e venda de peças sobressalentes, bem como para a prestação de serviços de reparação e manutenção de veículos a motor, depende do grau de interacção concorrencial entre oficinas de reparação autorizadas, isto é, as que operam dentro de redes de reparação estabelecidos directa ou indirectamente, pelos fabricantes de veículos, bem como entre operadores autorizados e operadores independentes, incluindo fornecedores e reparadores independentes de peças sobresselentes. A capacidade dos dois Estados 'para competir depende do acesso irrestrito a factores essenciais, como peças de reposição e informações técnicas.

Mercado uniforme

Tendo em conta estas especificidades, as regras previstas no Regulamento (EU) Não 330/2010, incluindo o limiar de quota de mercado uniforme de 30 %, são necessárias, mas não são suficientes para garantir que o benefício da isenção por categoria é reservada apenas aos acordos verticais de distribuição de peças de reposição e para a prestação de serviços de reparação e manutenção para os quais se pode presumir com suficiente certeza que as condições de Artigo 101(3) do Tratado estão satisfeitos.

requisitos

portanto, acordos verticais de distribuição de peças sobressalentes e de prestação de serviços de reparação e manutenção devem beneficiar da isenção por categoria se, além das condições de isenção previstas no Regulamento (EU) Não 330/2010, que cumpram os requisitos mais rigorosos de determinados tipos de restrições graves da concorrência que podem limitar o fornecimento e uso de peças de reposição no mercado de reposição de veículos automóveis.

Peças sobresselentes concorrentes

Além disso, a fim de assegurar uma concorrência efectiva nos mercados de reparação e manutenção e para permitir que as oficinas de reparação ofereçam aos utilizadores finais peças sobressalentes concorrentes, a isenção por categoria não deve abranger os acordos verticais que, embora estejam em conformidade com o Regulamento (EU) Não 330/2010, no entanto, restringir a capacidade de um produtor de peças de reposição para vender essas peças a oficinas de reparação autorizadas no âmbito do sistema de distribuição de um construtor de veículos, distribuidores independentes de peças de reposição, independente de reparação ou a usuários finais. Isto não afecta a responsabilidade dos produtores de peças de reposição de direito civil, ou a capacidade dos fabricantes de veículos para exigir os reparadores autorizados no seu sistema de distribuição para usar somente peças de reposição que correspondem à qualidade dos componentes utilizados para a montagem de determinados veículos a motor. Além disso, tendo em conta o envolvimento contratual directo dos fabricantes de veículos nas reparações sob garantia, assistência gratuita, e nas operações de convocação, acordos com obrigações em reparadores autorizados a utilizar somente peças de substituição fornecidos pelo fabricante do veículo para os reparos devem ser abrangidos pela isenção.

Escolha entre as peças alternativas

Finalmente, a fim de permitir que as oficinas de reparação autorizadas e independentes e usuários finais para identificar o fabricante dos componentes do veículo automóvel ou das peças sobressalentes e escolherem entre peças alternativas, a isenção por categoria não deve abranger os acordos através dos quais um fabricante de veículos a motor limita a capacidade de um fabricante de componentes ou peças sobressalentes originais colocar a sua marca ou logotipo nas partes de forma eficaz e de forma visível.

Defesa da Concorrência

A fim de permitir que todos os operadores tenham tempo para se adaptar a este regulamento, é adequado prorrogar o período de aplicação das disposições do Regulamento (CE) Não 1400/2002 relativas aos acordos verticais para a compra, venda e revenda de veículos automóveis novos, até 31 Pode 2013. Quanto aos acordos verticais para a distribuição de peças de reposição e para a prestação de serviços de reparação e manutenção, o presente regulamento deve aplicar-se a partir 1 Junho 2010 de modo a continuar a garantir uma protecção adequada da concorrência nos mercados de reposição para veículos motorizados.

A Comissão

A Comissão irá, numa base contínua, acompanhar a evolução no sector dos veículos a motor e tomará medidas correctivas adequadas em caso de insuficiências da concorrência surgem que pode levar a danos do consumidor no mercado para a distribuição de veículos automóveis novos ou o fornecimento de peças sobressalentes e serviços pós-venda de veículos a motor.

O benefício do presente regulamento

A Comissão pode retirar o benefício do presente regulamento, nos termos do artigo 29(1) do Regulamento (CE) Não 1/2003 do 16 dezembro 2002 sobre a aplicação das regras de concorrência estabelecidas nos artigos 81 e 82 do Tratado (8), onde se considerar num caso específico que um acordo abrangido pela isenção prevista no presente regulamento é aplicável não obstante, efeitos que são incompatíveis com o artigo 101(3) do Tratado.

Território

A autoridade de concorrência de um Estado-Membro pode retirar o benefício do presente regulamento nos termos do artigo 29(2) do Regulamento (CE) Não 1/2003 no que respeita ao território desse Estado-Membro, ou uma parte dela, onde, em um caso particular, um acordo para que a isenção prevista no presente regulamento aplica-se não obstante, efeitos que são incompatíveis com o artigo 101(3) do Tratado no território desse Estado-Membro, ou em parte do mesmo, e quando esse território tem todas as características de um mercado geográfico distinto.

redes paralelas

Ao determinar se o benefício do presente regulamento deve ser retirado nos termos do artigo 29 do Regulamento (CE) Não 1/2003, os efeitos anti-concorrenciais que possam advir da existência de redes paralelas de acordos verticais que tenham efeitos similares que restrinjam significativamente o acesso a um mercado relevante ou a concorrência nele são de particular importância. Tais efeitos cumulativos podem,, por exemplo, surgir no caso de obrigações de distribuição selectiva ou de não concorrência.

fortalecer a supervisão

A fim de reforçar a supervisão de redes paralelas de acordos verticais que tenham efeitos anti-concorrenciais idênticos e que englobem mais do que 50 % de um determinado mercado, a Comissão poderá, por regulamento declarar o presente regulamento inaplicável a acordos verticais que contenham restrições específicas relativas ao mercado em causa, restabelecendo desta forma a plena aplicação do artigo 101 do Tratado a tais acordos.

CAPÍTULO III

Os acordos verticais relativos ao mercado de acessórios VEÍCULOS AUTOMÓVEIS

CAPÍTULO IV

DISPOSIÇÕES FINAIS